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增速。目前来看，房地产依然是经济重要的稳定器之一。今年水泥产量同比增速创近3年新高，侧面反映了今年黑色系品种需求较为旺盛。上海贤雅投资董事长认为，未来房地产新开工将会下降，施工增加，竣工率缓慢增加，房地产用钢减幅不大。目前的房地产调控政策更多是中期的调控措施，并非是要对房地产行业“大刹车”。“今明两年的房地产用钢需求仍能维持增长，需求不会出现坍塌式下滑，只是增长力度衰减。”事实上，据日报记者了解，自8月开始，钢厂利润持续下降，在低利润的影响下，螺纹钢产量大幅下降。螺纹钢实际周产量由378万吨的高位水平降至335.3万吨，连续下降6周，降幅达到11.3%。“当前供给已达到阶段性稳定的状态，钢材产量的进一步变化需要需求端与钢厂利润的引导。若需求进一步恶化继续打压钢厂利润，之后或将继续
减产；若需求回升、利润好转，或将带动钢厂增产。”中财投资咨询部总经理邹明东说。本月以来，螺纹钢主力合约呈现深V行情。认为，本轮钢价调整源于两个驱动力：一是需求转弱，二是成本坍塌。当前是供需修复带来的利润修复，预计利润将逐步扩大100—150元/吨，并持续到10月前后。利润修复之后，能否带来成本修复的逻辑，暂时还需观察。据介绍，铁矿石供需关系已经逐步转变，后期价格修复的空间相对有限；焦炭受制于库存紧张，价格仍在相对高位，进一步的去库需要环保限产与去产能的综合影响，并且短期驱动不明显，可关注10月中旬之后的市场变化。就中期而言，受制于高产能，吨钢利润必然会被长期压缩在300元内，电炉钢的成本受废钢资源供给制约，还是会高于长流程。他预计，钢价顶部已经出现，后期或将在底部区域振荡运行。新
数据显示，2019年8月份，我国钢筋产量为2190.9万吨，同比增长17.1%；1-8月累计产量为16410.2万吨，同比增长20.5%。8月份，我国中厚宽钢带产量为1312.4万吨，同比增长9.7%；1-8月累计产量为10101.6万吨，同比增长10.6%。8月份，我国线材（盘条）产量为1400.4万吨，同比增长8.3%；1-8月累计产量为10540.6吨，同比增长12.4%。8月份，我国铁矿石原矿产量为7429.6万吨，同比增长6.5%；1-8月累计产量为55833.1万吨，同比增长6.1%。8月份，天津市不锈钢材市场交易量、交易额环比双双增长，扭转了自6月份以来连续两个月交易量、交易额环比双降的局面。其中，天津市不锈钢材市场交易量为8180吨，环比增长22.27%；交易
额为12600万元，环比增长23.53%。分品种看，8月份，销量居的是不锈钢板材，销量为2600吨，环比增长16.59%，占市场总销量的（下同）32%；交易额为4160万元，环比增长16.53%，占市场交易总额的（下同）33%。销量居第2位的是不锈钢型材（棒材），销量为2170吨，环比增长40.0%，占27%；交易额为3150万元，环比增长40.0%，占25%。销量居第3位的是不锈钢管材，销量为2160吨，环比增长31.71%，占26%；交易额为3780万元，环比增长32.17%，占30%。销量居第4位的是其他类，销量为1250吨，环比下降0.02%，占15%；交易额为1510万元，环比下降0.01%，占12%。据经销商反映，1月~8月份，天津市不锈钢材市场销量相对较大的品种有：材质
为304/2B，规格为0.5毫米×1000毫米×2000毫米的冷轧不锈钢薄板；材质为304/2B，规格为1.0毫米×1000毫米×2000毫米的冷轧不锈钢薄板；材质为304，规格为Φ8毫米~Φ28毫米、Φ30毫米~Φ60毫米的不锈圆钢；材质为304，规格为40毫米×40毫米×4毫米、50毫米×50毫米×5毫米的不锈角钢；材质为304、规格为Φ20毫米×3毫米、Φ22毫米×3毫米、Φ25毫米×3毫米、Φ38毫米×3毫米、Φ32毫米×3毫米、Φ48毫米×3毫米、Φ45毫米×3毫米、Φ57毫米×3毫米、Φ76毫米×4毫米的不锈钢无缝管等。上述品种的销量约占该市场总销量的60%以上。据相关机构调查、发
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模变化的影响；二、专项债结构变化的影响。（一）整体专项债规模变化的影响整体专项债可用规模的变化主要体现在2018年剩余专项债额度、2019年剩余可用地方债2020年可提前下达的新增地方债。虽然从往年的发行情况来看，仅有少量地方会使用前一年的剩余专项债额度。预计因为2019年以前地方政府专项债主要集中在下半年发行，这使得地方政府债券发行使用进度偏慢，因而不需要使用前一年的剩余专项债额度。但今年地方政府专项债发行提前，截止至2019年8月31日，专项债剩余额度近0.15万亿，预计将在9月底前发行完毕。因此，四季度若面临无债可用的情况，或将考虑使用前一年的剩余额度。2018年专项债剩余额度余额1.2万亿，主要集中在北京（约3500亿）、上海（约1300亿）、江苏（约500亿）、广东（约
500亿）、四川（约500亿）、山东（近500亿）等发达地区。根据前文，2019年新增地方专项债限额2.15万亿，在当年新增地方债务限额60%以内提前下达次年额度如此，提前下达的2020年专项债额度高达1.29万亿元。专项债额度优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区，预计南方不受冬季施工影响的地区获批可能性更大，若以50%的比例计算，四季度可批2018年专项债剩余额度约6000亿。2019年前8个月，专项债发行规模即使用了全年额度的93.3.%，平均2500亿/月。如此，依然按照2500亿的月均规模计算，2019年9-12月将使用2018年剩余额度或者2020年提前下拨的额度，总计达8500亿。甚至更大概率会超过这一规模。全年基建投资的目标应该可以完成。若根据基建专
项债中与财政部资讯发布会提及的10大重大领域相关的专项债规模约1861亿，占比约35%。测算得1000亿专项债在不同的项目资本金中的占比可撬动的资金情况 。以40%-60%的中位数来算，可撬动其他资金约25-50%，1000亿基建专项债能够带动总计约1233-1525亿元的项目资金。若专项债中，基建的部分在四季度增长至50%，预计可带动4315-5338亿元。按照2018年底17.6万亿的基建投资完成额估计，可带动2.45%-3%左右的项目投资。从专项债的规模角度来看，四季度专项债带动的有色基建方面的需求有望2.5-3%。（二）专项债结构变化的影响专项债重点项目有以下五个：铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目，农林水利，城镇污水垃
圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。有色金属主要涉及到的项目为：交通设施，能源项目中的城乡电网投资以及房地产相关项目，包括产业园区基础设施。因为实际项目批复额度和比例暂未能确定，因此难以测算具体的需求变化。目前通过6-8月的项目占比变化来看，后期公路等交通设施建设或将明显，棚改和土地储备项目的下降则将转移或分配至其他各个分项，但考虑到某些项目比如产业园区的建设等本质上依然属于房地产建设，因此依然将此类项目归集至房地产相关项目类。从2019年9月份起，专项债投向基建的比例会有所提高。从今年下半年的情况来看，6-8月公路相关占比较1-5月明显约6%，棚改和土地储备项目有所下降，但其余项目变化并不明显。后期可关注交
通设施的项目增长是否能超过房地产相关项目下降所造成的影响。因铜、铝、锌三者在交通设施与房地产相关需求比例分别为0.45、0.83、0.47，因此，预计铝会受交通设施提高带动更多的需求，其次是锌、铜。锌在房地产建筑等需求占比较大，受到影响大，且整体需求可能因房地产相关项目占比下降而受到影响。铜的需求主要在电网投资，能源项目目前占比小且预计后期增长有限，预计对铜的影响不会很大，具体需要关注后期是否会有相关项目大幅增长。当前，环保政策、限产计划、去产能、贸易环境不佳等因素影响着国内钢铁市场。9月17日，由中财主办的四季度钢材市场行情展望研讨会在上海，市场人士表示，今年前三季度黑色系行情起伏较大，四季度钢材价格将维持振荡运行。金锐投资总经理丁锐在会上表示，今年以来，房地产投资维持10%以上的
改还未走向幕后，老旧小区改造已经登场，有望接棒棚改支撑起钢铁行业新的需求。按照住建部等3部委今年3月份印发的《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》，2000年以前建成的公共设施落后的影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区均需改造。据全国各地上报数据统计，符合上述条件的老旧小区在全国范围内约有17万个，涉及居民超过4200万户，建筑面积约40亿平方米，预计老旧小区改造的整体投资规模将超过4万亿元。如果按照5年的改造周期来算，每年仅老旧小区改造一项的新增投资就将超过8000亿元。这对遭遇需求降速的钢铁行业而言，无疑是雪中送炭。目前，不少地方政府已经公布了老旧小区改造发展的路线图。以河北省为例，在其今年公布的《2019年全省老旧小区改造工程实施方案》中提出，2019年，河北省
计划改造老旧小区2779个，设计建筑面积约为4450.47万平方米。继棚户区改造之后，老旧小区改造浪潮正在全国悄然兴起。和棚改相比，老旧小区改造对钢铁行业的利好更加明显。一是需求具备更广泛的普惠性。过去几年红红火火的棚户区改造更多集中解决棚户区居民的住房问题，项目投资更多集中在房地产方面，对钢材需求更多集中在以螺纹钢为代表的建材上。而老旧小区改造对于钢材需求的拉动是的。这是因为老旧小区的改造包括供水、供电、供气、道路、管网等多方面，涉及更多品种的钢材需求。二是建设周期短，需求释放节奏快。老旧小区改造和棚改相比，并不需要“重打鼓，另开张”。因为老旧小区改造项目的建设周期明显要短于棚改项目。多则一年，少则半年，相关改造项目就可以完工。因此，老旧小区改造项目建设可以快速转化为用钢
需求，对市场的拉动作用要明显优于棚改项目。周期短、见效快，市场空间巨大，未来一段时间内，老旧小区改造有望成为基建投资全新的增长点。但必须注意的是，老旧小区改造在资金来源方面更多需要通过财政专项资金来完成，当下流行的PPP（公私合营模式）等方式短期内很难介入。一旦资金不能及时到位，必然会影响到“旧改”项目的施工进度和钢材需求的兑现。在老旧小区改造潮兴起的当下，钢企应该积极参与各地政府的老旧小区改造项目，通过产业协同发展来巩固企业在基建市场的竞争力。只有这样，钢企才能在新的政策红利来临之时不至于望洋兴叹。新政策我国对老旧小区的改造极为重视。今年全国《政府工作报告》提出，城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造，更新水、电、路、气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行
街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。6月19日，在常务会议上部署推进城镇老旧小区改造。他指出：“改造城镇老旧小区是群众所盼，还能拉动有效投资、促进消费。”7月1日，住建部、与财政部联合下发《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》，提出各地要做好老旧小区排查摸底、确定改造标准与计划、动员群众参与等工作，并确定“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”的多渠道方式，推进城镇老旧小区改造。7月30日，局会议明确，要实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等“补短板”工程。需求发现老旧小区改造涉及大量钢管需求目前，全国各地上报需要改造的城镇老旧小区达到17万个，涉及居民上亿人。预计老旧小区改造加速或将撬动万亿元级市场。当前，全国各地都在加速老旧
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